Новая модель высшего образования: проблемы и перспективы подготовки кадров для авиатранспортной отрасли
продолжение статьи (часть 2 из 2), начало доступно по ссылке
Задачи построения новой модели высшего образования
Для сохранения структуры существующей образовательной системы подготовки специалистов авиационного персонала и в зависимости от сформулированных факторов, влияющих на качество обучения, необходимо рассмотрение ряда ключевых задач, решение которых позволит сохранить востребованность и повысить конкурентную привлекательность авиатранспортных вузов.
Еще в марте 2020 года Президент России в своем поручении № 589 п. 1 поставил четкую задачу «обеспечить пересмотр перечня специальностей и направлений подготовки высшего образования… принять меры по их укрупнению». А в 2023 году своим Указом № 343 «О некоторых вопросах совершенствования системы высшего образования» дал старт пилотному проекту, предусматривающему изменение уровней высшего образования. Устанавливаются два уровня высшего образования: базовое высшее образование со сроками освоения 4–6 лет; специализированное высшее образование, 1–3 года. И уровень профессионального образования – аспирантура. Реализация пилотного проекта началась в шести образовательных организациях высшего образования.
Как известно, Указом Президента Российской Федерации от 22.01.2026 № 27 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2023 г. № 343 «О некоторых вопросах совершенствования системы высшего образования»» продлены сроки пилотного проекта и расширен перечень участников. Таким образом, эксперимент по созданию новой модели высшего образования будет проводиться до 2030 года в 17 вузах России.
Правительство Российской Федерации утвердит в данных вузах перечни специальностей и направлений подготовки, научных специальностей, по которым осуществляется реализация программ базового высшего образования, специализированного высшего образования и аспирантуры, включая новые специальности базового высшего образования, специальности и направления подготовки специализированного высшего образования, а также квалификаций, присваиваемых по соответствующим специальностям и направлениям подготовки в рамках утвержденных укрупненных групп специальностей и направлений подготовки высшего образования.
Образовательные организации высшего образования – участники пилотного проекта должны разработать и утвердить новые образовательные стандарты и требования образования по уровням базового и специализированного высшего образования, а также соответствующие образовательные программы высшего образования и программы аспирантуры.
Успех реализации новой парадигмы высшего образования во многом обусловлен наличием в ее методической платформе трех ключевых компонентов.
Первый – социогуманитарная часть, включающая в себя фиксированный перечень дисциплин и зачетных единиц. Результатом освоения дисциплин должны стать знания, навыки, умения и оценочные материалы по контролю уровня знаний, обозначенные в единых федеральных программах. Это послужит формированию творческой, думающей и, что немаловажно, патриотически настроенной личности выпускников вузов нового поколения.
Второй – фундаментальная часть. В ней планируется определить наименование дисциплин и минимальный объем зачетных единиц для разработки программ, максимально отражающих федеральные рекомендации по развитию знаний, навыков и умений, соответствующих решению актуальных производственных задач, обусловленных отраслевыми особенностями транспортной деятельности. Поэтому формой промежуточной аттестации этого блока обучения должен быть экзамен, оценивающий степень освоения теоретических основ и практических навыков обучающимися для решения ситуационных задач.
Отличительной особенностью формирования программ фундаментальной части обучения для авиатранспортных вузов является развитие у обучающихся навыков логического и критического мышления, актуализированных знаний понятийного аппарата, систематизированного понимания ключевых концепций и теоретических основ профессиональной деятельности.
И третий, особенно важный для авиатранспортных вузов, – профессиональная часть, которая должна быть гибкой в зависимости от профессии, отрасли и изменяющихся требований потенциальных работодателей к современным выпускникам.
Ожидаемые изменения в системе подготовки выпускников для гражданской авиации коснутся структуры обучения и состоят из трех частей. Первые две части рассчитаны на два года. Реализация новых принципов развития профессиональных компетенций, отражающихся в третьей части, предполагается в течение 2–4 лет. Это означает, что срок обучения для получения высшего образования, в зависимости от специальности, будет составлять от 4 до 6 лет.
В связи с этим следует выделить несколько новых направлений, характерных для подготовки выпускников, например транспортное право. Этот институт давно сложился как система правовых норм, регулирующая комплекс правоотношений в транспортной сфере (перевозка грузов, пассажиров и багажа, организация деятельности транспортных предприятий и т. п.). Для подготовки инженера эксплуатационного предприятия надо не только знать и понимать основные положения Воздушного кодекса и Чикагской конвенции, но и нормы, регулирующие правовые аспекты организации морских, речных и международных перевозок. Актуальность этих знаний и практическая применимость основных положений транспортного права обострилась в настоящее время на фоне развития санкционных ограничений и изменений в системе взаимодействующих видов транспорта.
Есть еще одно направление, которое успешно реализуется университетом, – это «Технология транспортных процессов». Оно тесно связано с развитием практики интермодальных и мультимодальных перевозок, объем которых постоянно растет. Знание номенклатуры грузов, отдельные требования к специальным и опасным грузам, к условиям их хранения, перегрузки и перевозки, которые практически идентичны при подготовке специалистов в области грузоперевозок.
Очевидно, что мощным толчком для расширения грузоперевозок в нашей необъятной стране должна стать координация между железнодорожным, автомобильным, речным и авиационным видами транспорта. Важно понимать, что основой этой координации становятся интеллектуальные транспортные системы. Будущему авиатранспортному инженеру очень важно понимать практическое применение норм, заложенных в законе «О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации».
С перевозками различными видами транспорта самым непосредственным образом связан ряд дисциплин, преподаваемых в рамках курса «Транспортная безопасность». Транспортная безопасность складывается из нескольких важных элементов. Четкое и последовательное выполнение команд с должным качеством, а также соблюдение процедур по подготовке транспортного средства к перевозке может предотвратить возникновение угрозы в адрес объектов авиатранспортной инфраструктуры и наступление негативных последствий.
Поэтому одной из актуальных задач является задача поиска новых решений в формате концептуальных положений подготовки кадров для транспортного комплекса до 2035 года, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации. В концепции подчеркивается, что ключевым элементом сферы транспортного образования является подготовка специалистов всех видов транспорта, направленная на обеспечение безопасного движения.
Следует подчеркнуть, что воздушный транспорт является одним из привлекательных объектов террористических угроз. С 2018 года началась новая эпоха возникновения резонансных событий, связанных с беспилотными авиационными системами. Беспилотники стали представлять серьезную угрозу для пилотируемых воздушных судов гражданской авиации. Это относится как к воздушным судам в зоне федеральных аэропортов, так и к гражданской авиации (вертолеты, планеры, дельтапланы). Столкновение летательного аппарата даже с небольшим дроном может создать риск падения воздушного судна или его повреждения.
Правительством Российской Федерации было принято постановление № 588 от 30.04.2025 «Об особенностях защиты от актов незаконного вмешательства с использованием беспилотных аппаратов объектов транспортной инфраструктуры и (или) групп объектов транспортной инфраструктуры, вокруг которых устанавливаются зоны безопасности». Соответствующие дополнительные изменения внесены в ВК и ряд подзаконных актов.
Весьма закономерно, что Минобрнауки России в 2026 году планирует создание новой специальности «Проектирование, производство и эксплуатация беспилотных мобильных средств», хотя эта специальность в той или иной степени уже разработана, внедрена и освоена рядом транспортных вузов.
Впервые такая системная подготовка начата в МГТУ ГА в 2022 году, и в 2026 году состоится первый выпуск бакалавров по специальности «Эксплуатация беспилотных авиационных систем», а первый выпуск техников уже успешно прошел в Иркутском филиале. Около 500 человек получили квалификацию оператора беспилотных воздушных судов до 30 килограммов в системе дополнительного профессионального образования (ДПО) вуза. В ближайшей перспективе планируется организация обучения внешнего пилота для управления беспилотными авиационными системами.
Неотъемлемой частью построения новой модели высшего образования является видоизменение роли федеральных учебно-методических объединений (ФУМО) при Минобрнауки России. Федеральные учебно-методические объединения с 1 января 2026 года создаются по совокупности специальностей и направлений подготовки одной или нескольких укрупненных групп специальностей и направлений подготовки высшего образования (далее - совокупность (группа) специальностей и направлений подготовки).
Совокупность (группа) специальностей и направлений подготовки формируется Минобрнауки России на основе одного из следующих принципов:
• единое предметное содержание специальностей и направлений подготовки одной или нескольких укрупненных групп специальностей и направлений подготовки;
• объединение нескольких укрупненных групп специальностей и направлений подготовки, входящих в одну область образования;
• объединение укрупненных групп специальностей и направлений подготовки, имеющих единую отраслевую специфику.
В число членов федерального учебно-методического объединения должны быть включены:
• представители работодателей и их объединений, представители федеральных государственных органов и (или) органов государственной власти субъектов Российской Федерации – не менее 50 (пятидесяти) процентов от общей численности членов федерального учебно-методического объединения;
• представители организаций, осуществляющих образовательную деятельность, расположенных в субъектах Российской Федерации, за исключением городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, – не более 25 (двадцати пяти) процентов от общей численности членов федерального учебно-методического объединения;
• представители организаций, осуществляющих образовательную деятельность, расположенных в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге, – не более 25 (двадцати пяти) процентов от общей численности членов федерального учебно-методического объединения.
Вывод
Проведенное исследование, целью которого стало обоснование первостепенных задач для построения новой модели высшего образования при подготовке кадров для авиационного транспорта, позволяет сделать следующие выводы.
1. Противоречивость понятий в дискуссиях и научных публикациях о высшем образовании искажает приоритетность и последовательность решения задач реорганизации авиатранспортного образования, важнейшей из которых является повышение качества образовательного процесса.
2. С учетом уникальной отраслевой специфики, международных требований и необходимости сохранения авиационного потенциала страны возможная передача учебных заведений гражданской авиации в ведение Минтранса России несет в себе элементы риска.
3. Максимальный эффект в формировании профессиональных качеств специалистов для гражданской авиации может быть достигнут при интеграции процессов базового обучения посредством обеспечения неразрывной связи с производством путем создания на базе авиакомпаний и предприятий производственных кафедр и организации переподготовки и повышения квалификации на базе авиационных учебных центров (АУЦ).
4. Целесообразность сохранения существующей системы подготовки специалистов для гражданской авиации в структуре Росавиации, которая позволит обеспечить:
- сохранение целостности образовательно-производственной вертикали;
- соответствие образовательного процесса международным стандартам ИКАО;
- непрерывность и высокое качество подготовки авиаперсонала.
5. Качественное выполнение государственных задач в области авиационной мобильности и безопасности полетов, управление которыми продиктовано на основе принципов субординации и иерархии, свойственной гражданской авиации и записи в нормативных правовых актах.
Список литературы
1. Акопов Г.Л., Пашинская В.В. Продвижение авиационного образования (на примере Ростовского филиала МГТУ ГА) // Гражданская авиация: прошлое, настоящее, будущее: сборник материалов всероссийской научно-практической конференции, посвященной празднованию 100-летия гражданской авиации России (Авиатранс-2023), Ростов-на-Дону, 20 октября 2023 г. Ростов-на-Дону: «ДГТУ-ПРИНТ» МГТУ ГА, 2023. С. 3–11.
2. Балацкий Е.В., Екимова Н.А. Концепция клиентоцентричности в сфере высшего образования: российский и международный опыт реализации // Journal of Economic Regulation, 2023. Т. 14, № 1. С. 6–22. DOI: 10.17835/2078-5429.2023.14.1.006-022
3. Васкевич Т.В., Остапенко А.А. Адаптация отечественной системы высшего образования к евроинтеграции, или не пора ли осуществить импортозамещение в вузах? // Образовательные технологии. 2019. № 1. С. 3–30.
4. Елисеев Б.П., Плешакова О.А. Общество. Государство. Высшая школа. М.: Радиотехника, 2011. 288 с.
5. Елисеев Б.П. Современный университет в пространстве противоречий. Проблемы и пути их решения: монография. 3-е изд. М.: Дашков и Ко, 2020. 274 с.
6. Жердев В.И. Болонский процесс и архитектурное образование в России [Электронный ресурс] // Современные проблемы науки и образования. 2015. № 1-1. С. 1989. URL: https://science-education.ru/ru/article/view?id=18819 (дата обращения: 20.08.2025).
7. Жукова Т.А., Богословский В.И., Ивашкина О.А. Перспективы в системе высшего образования в России: к вопросу о стратегиях развития межкультурного интеллекта // Мир науки, культуры, образования. 2022. № 6 (97). С. 167–170. DOI: 10.24412/1991-5497-2022-697-167-170
8. Исавнина И.Н., Осипов Ю.Н., Ершов В.И., Каменских Н.Г. Перспективная структура и порядок функционирования центра развития беспилотных авиационных систем МЧС России // Актуальные вопросы пожарной безопасности. 2021. № 3 (9). С. 57–61. DOI: 10.37657/vniipo.avpb.2021.15.46.008
9. Ливинская В.А., Комарова С.Л. Стратегия развития высшего образования с учетом современных перспектив развития экономики // Стратегия развития экономики Беларуси: вызовы, инструменты реализации и перспективы: сборник научных статей. В 4 ч. Минск: Институт системных исследований в АПК НАН Белоруси, 2017. С. 136–140.
10. Рухлинский В.М., Большедворская Л.Г. Методология формирования резерва авиационного персонала нового поколения // Научный вестник МГТУ ГА. 2010. № 160. С. 169–173.
11. Симонов С.А. Направления развития высшего образования в концепции федеральной целевой программы развития образования на 2016–2020 годы // Современные проблемы профессионального образования: материалы научно-методической конференции. Брянск, 01 апреля – 31 мая 2015 г. Брянск: БГИТУ, 2015. С. 4–7.
12. Судаков В.И. Выбор концепции высшего образования для технических специальностей // Проблемы высшего образования. 2015. № 1. С. 86–87.
13. Батурин В.К. Модернизация образования, национальная безопасность, государственное развитие // Вестник Дальневосточной государственной академии экономики и управления. 2004. № 1 (29). С. 84–90.
14. Курбацкий А.Н. О роли парка высоких технологий в развитии ИТ-образования // Право.by. 2018. № 6 (56). С. 90–93.
15. Благодарящев И.В., Дрозд Н.С., Наумов Р.С. Проблемы подготовки квалифицированных авиационных специалистов по эксплуатации беспилотных авиационных систем (БАП), включающих в себя одно или несколько беспилотных воздушных судов (БВС) с максимальной взлетной массой 30 кг и менее, а также специалистов по техническому обслуживанию БАС и внешних пилотов-инструкторов через призму проведения всероссийского конкурса «Кибердром» // II Научно-практическая конференция по развитию робототехники в области обеспечения безопасности жизнедеятельности «RoboEmercom»: сборник материалов конференции. Москва, 16 сентября 2022 г. М.: ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2022. С. 54–64.
[09.03.2026 19:44] ChatGPT 5 | Gemini 3 | Nano Banana: 16. Великоклад Т.П. Проблемы, возникающие при подготовке специалистов для беспилотной авиации // Комплексная безопасность – 2024: сборник материалов по вопросам развития робототехники в МЧС России. Кубинка, 30-31 мая 2024 г. М.: ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2024. С. 36–42.
17. Журкин М.С., Лебедева А.В., Новичков С.С. Федеральный проект «Кадры для БАС» как инструмент развития отрасли беспилотной авиации в системе СПО // Стратегические сценарии развития демонстрационных проектов в области беспилотной авиации: сборник статей Всероссийской научно-практической конференции, Москва, 24-25 октября 2024 г. Чебоксары: Среда, 2024. С. 425–432.
18. Невоструев И.Г. История и перспективы развития малой авиации России // Мавлютовские чтения: сборник материалов XVI Всероссийской молодежной научной конференции. В 6 т. Уфа, 2022. С. 393–398.
19. Толпегин А.В. Анти-Болонья: духовное и универсальное в высшем образовании // Воспитание духовности: ценностное содержание высшего образования: материалы региональной научно-практической конференции, Екатеринбург, 28-29 ноября 2005 г. Екатеринбург: РГППУ, 2006. С. 52–60.
